一、概敘
為積極響應(yīng)中國(guó)政府的節(jié)能減排號(hào)召，有效降低我國(guó)的溫室氣體排放量及環(huán)境污染問(wèn)題，幫助中國(guó)實(shí)現(xiàn)溫總理在哥本哈根世界氣候會(huì)議上的承諾：到2020年中國(guó)單位GDP炭排放量比2005年降低40-45%，公司決定全力拓展太陽(yáng)能熱水工程項(xiàng)目建設(shè)，以盡一個(gè)專(zhuān)業(yè)節(jié)能企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。
由于傳統(tǒng)大批量熱水生產(chǎn)的主要是采用燃燒煤、油、氣鍋爐及電加熱及熱泵方式來(lái)生產(chǎn)，不但生產(chǎn)成本高，而且還會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化炭、二氧化硫、一氧化氮等溫室氣體與煙塵，對(duì)我們的生存環(huán)境造成嚴(yán)重的污染并使氣候變暖，隨著國(guó)際能源價(jià)格的不斷上漲所帶來(lái)的成本增長(zhǎng)及更高的環(huán)保要求，傳統(tǒng)的熱水生產(chǎn)方式將會(huì)逐漸被淘汰，這是一個(gè)擺在各熱水大戶領(lǐng)導(dǎo)面前急需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，而采用新科技的太陽(yáng)能智能熱水工程是一種理想的經(jīng)濟(jì)、環(huán)保批量熱水生產(chǎn)替代解決方案，但同時(shí)也存在著投資金額大、運(yùn)維管理難度高、安裝條件受限等實(shí)際問(wèn)題，因此鎂雙蓮公司對(duì)于日用熱水規(guī)模達(dá)到20噸以上的企事業(yè)單位，提供BOT方式進(jìn)行項(xiàng)目投資、建設(shè)及運(yùn)維，以解決客戶所面臨的熱水生產(chǎn)系統(tǒng)更新。
二、名詞解釋
什么是BOT？BOT是什么意思？BOT即Build Operate Transfer，是英文單詞建設(shè)（Build）、經(jīng)營(yíng)（Operate）、移交（Transfer）的縮寫(xiě)，即，是政府或相關(guān)部門(mén)將一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的特許權(quán)授予承包商，承包商在特許期內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，并通過(guò)收取使用費(fèi)或服務(wù)費(fèi)，回收成本、償還債務(wù)、賺取合理利潤(rùn)，特許期結(jié)束后將項(xiàng)目所有權(quán)無(wú)償移交政府或相關(guān)部門(mén)。
三、BOT項(xiàng)目的運(yùn)作程序
按照慣例，BOT項(xiàng)目的運(yùn)作程序主要包括：確定項(xiàng)目方案階段、項(xiàng)目立項(xiàng)階段、招標(biāo)準(zhǔn)備階段、資格預(yù)審階段、準(zhǔn)備投標(biāo)文件階段、評(píng)標(biāo)階段、談判階段、融資和審批階段、實(shí)施階段（包括設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交）。
對(duì)于發(fā)起B(yǎng)OT項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)政府及其代理機(jī)構(gòu)而言，從確定方案階段開(kāi)始到實(shí)施階段之前的各階段，是BOT項(xiàng)目的前期工作，需要落實(shí)各種建設(shè)條件、選定投資人、落實(shí)項(xiàng)目資金來(lái)源、基本確定建設(shè)方案。這一過(guò)程可以采用協(xié)商方式，也可以采用招標(biāo)方式。大型的或者復(fù)雜的BOT項(xiàng)目，往往采用招標(biāo)方式來(lái)選擇投資人。
四、BOT項(xiàng)目運(yùn)作程序簡(jiǎn)表
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運(yùn)作程序
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招標(biāo)人主要工作
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投標(biāo)人主要工作
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確立方案
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提出項(xiàng)目建設(shè)的必要性，確定項(xiàng)目需要達(dá)到的目標(biāo)
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立項(xiàng)
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向計(jì)劃管理部門(mén)上報(bào)《項(xiàng)目建議書(shū)》或《預(yù)可行性研究報(bào)告》，取得批復(fù)文件或者同意進(jìn)行項(xiàng)目融資招標(biāo)的文件
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招標(biāo)準(zhǔn)備
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1. 成立招標(biāo)委員會(huì)和招標(biāo)辦公室；
2. 聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)；
3. 研究項(xiàng)目技術(shù)問(wèn)題，明確技術(shù)要求；
4. 準(zhǔn)備資格預(yù)審文件；
5. 設(shè)計(jì)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，落實(shí)項(xiàng)目條件；
6. 編寫(xiě)招標(biāo)文件，制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。
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資格預(yù)審
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1. 發(fā)布招標(biāo)公告；
2. 發(fā)售資格預(yù)審文件；
3. 組織資格預(yù)審；
4. 通知資格預(yù)審結(jié)果，發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。
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1. 獲取項(xiàng)目招標(biāo)信息；
2. 購(gòu)取資格預(yù)審文件；
3. 編寫(xiě)并遞交資格預(yù)審文件。
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準(zhǔn)備投標(biāo)書(shū)
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1. 編寫(xiě)并發(fā)售招標(biāo)文件；
2. 標(biāo)前答疑，組織現(xiàn)場(chǎng)考察。
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1. 購(gòu)取招標(biāo)文件；
2. 研究招標(biāo)文件，向招標(biāo)人提問(wèn)；
3. 參加現(xiàn)場(chǎng)考察；
4. 編寫(xiě)并按時(shí)遞交投標(biāo)書(shū)。
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評(píng)標(biāo)與決標(biāo)
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1. 對(duì)有效標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)審；
2. 選出中標(biāo)候選人。
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回答、澄清評(píng)標(biāo)委員會(huì)的提問(wèn)。
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合同談判
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1. 按照排序與中標(biāo)候選人就全部合同和協(xié)議的條款和條件進(jìn)行談判，直至雙方完全達(dá)成一致；
2. 草簽特許權(quán)協(xié)議及其他合同和協(xié)議。
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同左。
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融資與審批
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1. 協(xié)助中標(biāo)人報(bào)批項(xiàng)目和成立項(xiàng)目公司；
2. 在項(xiàng)目公司成立后與其正式簽訂特許權(quán)協(xié)議及其他合同和協(xié)議。
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1. 報(bào)批項(xiàng)目可研報(bào)告，成立項(xiàng)目公司；
2. 項(xiàng)目公司正式與貸款人、建筑承包商、運(yùn)營(yíng)維護(hù)承包商和保險(xiǎn)公司等簽訂相關(guān)合同；
3. 項(xiàng)目公司與招標(biāo)人正式簽訂特許權(quán)協(xié)議及其他合同和協(xié)議；
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實(shí)施項(xiàng)目
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1. 協(xié)助項(xiàng)目公司實(shí)施項(xiàng)目；
2. 對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)進(jìn)行檢查和監(jiān)督；
3. 特許期屆滿時(shí)接收（或其指定機(jī)構(gòu)接收）應(yīng)該移交的設(shè)施。
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1. 正式開(kāi)始設(shè)計(jì)和建設(shè)；
2. 項(xiàng)目竣工后開(kāi)始商業(yè)運(yùn)營(yíng)；
3. 特許期屆滿時(shí)移交應(yīng)該移交的設(shè)施。
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