上海市建筑節(jié)能項(xiàng)目專項(xiàng)扶持辦法
滬發(fā)改環(huán)資（2012）088號(hào)
為進(jìn)一步加大對(duì)本市建筑節(jié)能工作的推進(jìn)力度，規(guī)范建筑節(jié)能扶持資金使用管理，根據(jù)《上海市建筑節(jié)能條例》、《上海市節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
一、資金來(lái)源
本辦法所涉及的建筑節(jié)能項(xiàng)目專項(xiàng)扶持資金（以下簡(jiǎn)稱扶持資金），在市節(jié)能減排專項(xiàng)資金中安排。
二、支持原則
扶持資金使用與管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
�。ㄒ唬┯欣谂嘤臼薪ㄖ�(jié)能示范項(xiàng)目；
�。ǘ┯欣谔岣弑臼薪ㄖ茉蠢眯剩�
�。ㄈ┯欣谡{(diào)動(dòng)建筑節(jié)能參與各方的積極性；
（四）有利于完善本市建筑節(jié)能管理體系。
三、支持范圍
（一）綠色建筑示范項(xiàng)目。獲得二星級(jí)或三星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)的新建居住建筑和公共建筑。建筑規(guī)模：二星級(jí)居住建筑的建筑面積2.5萬(wàn)平方米以上、三星級(jí)居住建筑的建筑面積1萬(wàn)平方米以上；二星級(jí)公共建筑單體建筑面積1萬(wàn)平方米以上、三星級(jí)公共建筑單體建筑面積5千平方米以上。建筑要求：公共建筑必須實(shí)施建筑用能分項(xiàng)計(jì)量，與本市國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。
�。ǘ┱w裝配式住宅示范項(xiàng)目。建筑規(guī)模：建筑面積2.5萬(wàn)平方米以上。建筑要求：預(yù)制裝配率15%及以上。
�。ㄈ└邩�(biāo)準(zhǔn)建筑節(jié)能示范項(xiàng)目。節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到70%及以上的新建居住建筑和公共建筑。建筑規(guī)模：居住建筑，建筑面積5萬(wàn)平方米以上；公共建筑，單體建筑面積2萬(wàn)平方米以上。建筑要求：外窗裝有建筑一體化的外遮陽(yáng)設(shè)施，其中公共建筑還必須實(shí)施建筑用能分項(xiàng)計(jì)量，且與本市國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。
（四）既有建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目。既有建筑改造節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50%及以上。建筑規(guī)模：居住建筑，建筑面積1萬(wàn)平方米以上；公共建筑，單體建筑面積2萬(wàn)平方米以上。其中公共建筑必須實(shí)施建筑用能分項(xiàng)計(jì)量，且與本市國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。
（五）既有建筑外窗或外遮陽(yáng)節(jié)能改造示范項(xiàng)目。建筑規(guī)模：居住建筑，建筑面積5千平方米以上；公共建筑，單體建筑面積1萬(wàn)平方米以上。建筑要求：既有建筑外窗節(jié)能改造的，應(yīng)當(dāng)分別符合《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DGJ08-205）和《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DGJ08-107）中對(duì)外窗的技術(shù)要求；既有建筑外遮陽(yáng)節(jié)能改造的，應(yīng)當(dāng)符合《建筑遮陽(yáng)工程技術(shù)規(guī)范》（JGJ237）要求。
（六）可再生能源與建筑一體化示范項(xiàng)目。利用太陽(yáng)能、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉磁c建筑一體化的居住建筑或公共建筑項(xiàng)目，法定必須安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的項(xiàng)目除外。使用一種可再生能源的，建筑規(guī)模：居住建筑，建筑面積5萬(wàn)平方米以上；公共建筑，單體建筑面積2萬(wàn)平方米以上。使用兩種及以上可再生能源的，建筑規(guī)模：居住建筑，建筑面積4萬(wàn)平方米以上；公共建筑，單體建筑面積1.5萬(wàn)平方米以上。其中公共建筑必須實(shí)施建筑用能分項(xiàng)計(jì)量，且與本市國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。
�。ㄆ撸┝Ⅲw綠化示范項(xiàng)目。在相關(guān)重點(diǎn)區(qū)域的公共建筑上（含居住小區(qū)的公共部位，具體區(qū)域由市綠化市容局會(huì)同市建設(shè)交通委、市發(fā)展改革委確定），利用屋頂、墻面等建筑空間開(kāi)展的各類立體綠化項(xiàng)目，已享受綠地率抵算的立體綠化項(xiàng)目除外。建設(shè)規(guī)模：屋頂綠化覆蓋面積1000平方米以上；一般墻面綠化覆蓋面積1000平方米以上，特殊墻面綠化覆蓋面積500平方米以上。建設(shè)要求：符合立體綠化相關(guān)技術(shù)規(guī)范。
（八）建筑節(jié)能管理與服務(wù)項(xiàng)目。既有國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能源審計(jì)、分項(xiàng)計(jì)量等。
四、支持標(biāo)準(zhǔn)和方式
�。ㄒ唬┓现С址秶ㄒ唬�-（四）的項(xiàng)目，每平方米補(bǔ)貼60元。其中，整體裝配式住宅示范項(xiàng)目，對(duì)預(yù)制裝配率達(dá)到25%及以上的，每平方米補(bǔ)貼100元。
�。ǘ┓现С址秶ㄎ澹┑捻�(xiàng)目，對(duì)實(shí)施建筑外窗或外遮陽(yáng)（建筑外窗已符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求）節(jié)能改造的，按照窗面積每平方米補(bǔ)貼150元；對(duì)同時(shí)實(shí)施建筑外窗和外遮陽(yáng)節(jié)能改造的，按照窗面積每平方米補(bǔ)貼250元。
（三）符合支持范圍（六）的項(xiàng)目，采用太陽(yáng)能光熱或淺層地?zé)崮艿氖痉俄?xiàng)目每平方米受益面積補(bǔ)貼60元；采用太陽(yáng)能光伏的示范項(xiàng)目每瓦補(bǔ)貼5元（如光伏組件成本大幅下降，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整）。
�。ㄋ模┓现С址秶ㄆ撸┑捻�(xiàng)目，花園式屋頂綠化每平方米綠化面積補(bǔ)貼200元；組合式屋頂綠化每平方米綠化面積補(bǔ)貼100元；草坪式屋頂綠化每平方米綠化面積補(bǔ)貼50元。一般墻面綠化每平方米綠化面積補(bǔ)貼30元，特殊墻面綠化每平方米綠化面積補(bǔ)貼200元。
�。ㄎ澹┓现С址秶ò耍┑捻�(xiàng)目，按照政府招標(biāo)確定的價(jià)格給予補(bǔ)貼。分項(xiàng)計(jì)量項(xiàng)目按照政府確定的方式和標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
�。┍涣袨閲�(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目、可再生能源建筑應(yīng)用示范城市或示范縣的項(xiàng)目，申請(qǐng)到中央財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)貼的，地方財(cái)政將給予適當(dāng)支持。
�。ㄆ撸┦姓_定的保障性住房和大型居住社區(qū)中的可再生能源與建筑一體化應(yīng)用示范項(xiàng)目以及整體裝配式住宅示范項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼1000萬(wàn)元；其他單個(gè)示范項(xiàng)目最高補(bǔ)貼600萬(wàn)元。
�。ò耍┮褟钠渌阔@得市級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不得重復(fù)申報(bào)。同一項(xiàng)目只能選擇本辦法支持范圍中的一項(xiàng)給予補(bǔ)貼。
五、申報(bào)程序和項(xiàng)目評(píng)審
（一）整體裝配式住宅示范項(xiàng)目、既有居住建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目、既有居住建筑外窗或外遮陽(yáng)節(jié)能改造示范項(xiàng)目，由市住房保障房屋管理局接受申報(bào)并初審后向市建設(shè)交通委提出書(shū)面申請(qǐng)并提交相關(guān)材料。
�。ǘ┝Ⅲw綠化示范項(xiàng)目，由市綠化市容局接受申報(bào)并初審后向市建設(shè)交通委提出書(shū)面申請(qǐng)并提交相關(guān)材料。
�。ㄈ┙ㄖ茉磳徲�(jì)和分項(xiàng)計(jì)量示范項(xiàng)目，由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)或各區(qū)縣向市建設(shè)交通委提出書(shū)面申請(qǐng)并提交相關(guān)材料。
�。ㄋ模┢渌痉俄�(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)單位向市建設(shè)交通委直接提出書(shū)面申請(qǐng)并提交相關(guān)材料。
市建設(shè)交通委會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市住房保障房屋管理局、市綠化市容局等相關(guān)部門(mén)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核。
通過(guò)審核的項(xiàng)目，將在市建設(shè)交通委網(wǎng)站上向社會(huì)公示（jsjtw.sh.gov.cn），公示時(shí)間為7天，無(wú)異議的，列入上海市建筑節(jié)能項(xiàng)目扶持資金安排計(jì)劃。
六、合同管理
市建設(shè)交通委、市住房保障房屋管理局、市綠化市容局分別對(duì)各自負(fù)責(zé)的列入扶持資金安排計(jì)劃的建筑節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目合同管理，并與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂合同，明確項(xiàng)目名稱、承擔(dān)主體、履行期限、主要內(nèi)容、預(yù)期節(jié)能目標(biāo)、績(jī)效評(píng)估內(nèi)容、扶持資金總額以及具體支持方式、支付條件、違約責(zé)任等內(nèi)容。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格履行有關(guān)合同條款。
建筑節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因特殊情況需要變更或撤銷的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按申報(bào)程序報(bào)批。
七、項(xiàng)目驗(yàn)收要求
項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本市相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，做好項(xiàng)目實(shí)施工作。示范項(xiàng)目完成后，由市建設(shè)交通委、市住房保障房屋管理局、市綠化市容局分別對(duì)各自負(fù)責(zé)的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
八、審核和資金下達(dá)
�。ㄒ唬⿲�(duì)于整體裝配式住宅示范項(xiàng)目、既有居住建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目、既有居住建筑外窗或外遮陽(yáng)節(jié)能改造示范項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位按合同約定向市住房保障房屋管理局提出用款申請(qǐng)，市住房保障房屋管理局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查后向市建設(shè)交通委提出申請(qǐng)，由市建設(shè)交通委一并向市節(jié)能減排辦提出用款申請(qǐng)，并根據(jù)市節(jié)能減排辦下達(dá)的資金使用計(jì)劃向市財(cái)政局提交請(qǐng)款報(bào)告，市財(cái)政局審核后將項(xiàng)目扶持資金的50%撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目竣工后，市住房保障房屋管理局按合同約定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行審查并出具最終審核意見(jiàn)后向市建設(shè)交通委提出用款申請(qǐng)，由市建設(shè)交通委一并向市節(jié)能減排辦提出用款申請(qǐng)，并根據(jù)市節(jié)能減排辦下達(dá)的資金使用計(jì)劃向市財(cái)政局提交請(qǐng)款報(bào)告，市財(cái)政局審核后撥付剩余的項(xiàng)目扶持資金給項(xiàng)目承擔(dān)單位。
�。ǘ⿲�(duì)于立體綠化示范項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后向市綠化市容局提出用款申請(qǐng)，市綠化市容局審核合格后向市建設(shè)交通委提出申請(qǐng)，由市建設(shè)交通委一并向市節(jié)能減排辦提出用款申請(qǐng)，并根據(jù)市節(jié)能減排辦下達(dá)的資金使用計(jì)劃向市財(cái)政局提交請(qǐng)款報(bào)告，市財(cái)政局審核后將一次性撥付扶持資金給項(xiàng)目承擔(dān)單位。
�。ㄈ┢渌痉俄�(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位按合同約定向市建設(shè)交通委提出用款申請(qǐng)，市建設(shè)交通委對(duì)建筑節(jié)能示范項(xiàng)目進(jìn)行審查后向市節(jié)能減排辦提出用款申請(qǐng)，并根據(jù)市節(jié)能減排辦下達(dá)的資金使用計(jì)劃向市財(cái)政局提交請(qǐng)款報(bào)告，市財(cái)政局審核后將項(xiàng)目扶持資金的50%撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目竣工后，市建設(shè)交通委按合同約定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行審查并出具最終審核意見(jiàn)，向市節(jié)能減排辦提出用款申請(qǐng)；根據(jù)市節(jié)能減排辦下達(dá)的資金使用計(jì)劃向市財(cái)政局提交請(qǐng)款報(bào)告，市財(cái)政局根據(jù)審核后撥付剩余的項(xiàng)目扶持資金給項(xiàng)目承擔(dān)單位。
九、監(jiān)督和管理
�。ㄒ唬┦薪ㄔO(shè)交通委、市住房保障房屋管理局、市綠化市容局分別對(duì)各自負(fù)責(zé)的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理。
�。ǘ┦泄�(jié)能減排辦負(fù)責(zé)對(duì)建筑節(jié)能扶持項(xiàng)目的節(jié)能情況進(jìn)行抽查。
�。ㄈ┦胸�(cái)政局和市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)扶持資金的使用以及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。
（四）扶持資金必須�？顚Ｓ茫魏螁挝徊坏媒亓�、挪用。對(duì)弄虛作假，冒領(lǐng)或者截留、挪用、滯留扶持資金的，一經(jīng)查實(shí)，將收回扶持資金，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
�。ㄎ澹└鲄^(qū)縣可結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際情況，參照本辦法制定相關(guān)配套扶持政策。
十、附則
�。ㄒ唬┍巨k法由市發(fā)展改革委、市建設(shè)交通委、市財(cái)政局會(huì)同市住房保障房屋管理局、市綠化市容局負(fù)責(zé)解釋。
�。ǘ┍巨k法自2012年9月15日起施行。原《市建設(shè)交通委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<上海市建筑節(jié)能項(xiàng)目專項(xiàng)扶持暫行辦法>的通知》（滬建交聯(lián)[2009]816號(hào)）同時(shí)廢止。
（三）本辦法有效期三年。
載自：http://www.shanghai.gov.cn/shanghai/node2314/node2319/node12344/u26ai33052.html
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